En medio del debate que se instaló en distintos distritos de la provincia de Buenos Aires en torno a las tasas municipales, la senadora provincial de la Unión Cívica Radical, Nerina Neumann Losada, planteó la necesidad de ampliar la discusión hacia un tema estructural: el financiamiento de los municipios y la distribución de los recursos dentro del sistema tributario.
"Está bien que la discusión sobre las tasas municipales haya salido de los Concejos Deliberantes y haya tomado una dimensión provincial, porque eso nos permite debatir algo mucho más importante: cómo se financian los municipios", señaló la legisladora radical.
En ese sentido, remarcó el papel que cumplen los gobiernos locales en la vida cotidiana de la comunidad. "Las municipalidades son el mostrador del Estado, es el primer lugar donde van los vecinos por inconvenientes cotidianos y debe dar respuestas a sus comunidades todos los días, por eso es importante que sin oportunismos debatamos seriamente cómo se financian", dijo.
La discusión por las tasas
Neumann explicó que actualmente la presión tributaria en Argentina se distribuye aproximadamente en un 80% para el Estado nacional, un 16% para las provincias y apenas un 4% para los municipios. Según indicó, ese esquema demuestra que muchas veces el debate público comienza "por el extremo equivocado".
"Sin dudas hay tasas que deberían eliminarse, como por ejemplo algunas vinculadas al combustible, y otras deberían cobrarse de manera más racional, como la tasa de alumbrado. Pero también es cierto que muchas de las tasas que hoy se discuten son derechos de oficina o contribuciones menores que casi nadie paga y que tienen muy poco impacto real en las finanzas municipales", explicó.
El problema de la centralización
Para la legisladora radical, el problema de fondo se encuentra en la fuerte centralización de los recursos en el nivel provincial, lo que -según afirmó- termina condicionando la autonomía de los gobiernos locales.
"Cuando la Provincia concentra los recursos, los municipios terminan buscando mecanismos para financiarse con tasas que muchas veces se desvirtúan. Al mismo tiempo, esa situación también genera que algunos intendentes se victimicen frente a problemas de gestión o falta de obras", sostuvo.
Propuesta para fortalecer a los municipios
En ese marco, Neumann recordó que desde el radicalismo se impulsa una reforma del sistema de coparticipación provincial con el objetivo de fortalecer financieramente a los municipios.
"Desde la UCR proponemos que la Provincia aumente progresivamente la coparticipación municipal, llevándola del 16,14% actual al 20% en un plazo de cuatro años. De esa manera los municipios podrían contar con más recursos propios y menos dependencia del gobierno provincial", explicó.
"También proponemos que cada Concejo Deliberante, junto con el Presupuesto, deba aprobar un Plan de Obras Municipales que no podrá ser inferior al 12% de lo recibido por coparticipación. La idea no solo es darle más recursos a los municipios, también que asuman responsabilidades y utilicen los nuevos recursos para obras que hasta ahora dependían de la Provincia o de los fondos extraordinarios que aprobamos en la Legislatura", agregó.
El rol de la Provincia
Finalmente, la senadora señaló que el gobierno provincial debería concentrarse en garantizar el funcionamiento de áreas que considera centrales, mientras que los municipios podrían asumir con mayor autonomía la ejecución de obras locales.
"La Provincia tiene que enfocarse en garantizar el funcionamiento de áreas clave como IOMA, las rutas provinciales, la educación y la seguridad. Hoy, sin embargo, muchas veces termina financiando -si quiere o si hay buena relación política- obras como iluminación, cordón cuneta, pavimento o redes de agua y cloacas que deberían poder realizar los municipios con recursos propios y sin tener que depender del gobernador de turno", afirmó.
"En el fondo, esta discusión nos lleva a algo más profundo: la autonomía municipal. Municipios con más recursos y más autonomía también son municipios con más responsabilidad y más capacidad para resolver los problemas concretos de sus vecinos", concluyó la senadora radical.